中欧体育按照既定计划,美国当地时间8月14日,美国总统特朗普将签署行政备忘录,责成美国贸易代表莱特希泽决定是否对所谓的“中国不公平贸易行为”发起“301调查”。业界普遍认为,此次世界两大经济体间掀起巨大贸易波澜的根源之一,就是近些年中美双方看似愈发“不平衡”的贸易状态。根据美国商务部公布的数据,去年美国在商品贸易中对中国的贸易逆差为3470亿美元,占整体逆差的47%。然而,真实的中美贸易情况却与这些数据显现出的表象存在着一定的出入。8月14日,在回应美国上述行动时,外交部新闻新闻发言人华春莹表示,中美经贸交流日深,打贸易战没有前途、没有赢家,只会双输。
争议最大的是统计口径差异。有业内人士指出,中国的加工贸易,大多是日韩等国为降低生产成本和提高竞争力,转移劳动密集型产业而发展起来的,上述国家在中国设立了大量外资企业,相关产品在中国加工、组装后依赖原有的销售渠道,转口到美国、欧洲等传统市场。也就是说,中国目前对美国的贸易顺差很大程度上是从东亚其他国家转移而来的,这些国家不断地把生产转移到中国大陆来,它们对美国的出口也因此转移为中国大陆对美国的出口中欧体育。
此前,海关总署新闻发言人黄颂平曾公开表示,中美货物贸易顺差只是名义上的顺差,其中有相当一部分是其他国家产业向外转移中欧体育,而中国承接过来的,由于中国目前处于全球产业链中低端,加工制造收益不高,但加工贸易进出口货物是全价值统计,所以在国际货物贸易中,实际获利并没有统计顺差额那么大。
中国社科院世界经济与政治研究所全球宏观经济研究室副主任刘仕国也坦言,由于中国常年处于世界生产链条最后一环,计算出口产品价值时就会包含前端生产的所有内容,计算所得结果往往远超中国企业实际生产所得,导致对美国所谓贸易顺差显著放大。
实际上,早在2012年,时任世界贸易组织总干事帕斯卡尔拉米就曾直言,现行贸易统计方法只适合于过去出口产品完全产自同一个国家的时代,而在生产全球化时代,这一统计方法的漏洞直接导致了美中贸易逆差被夸大。
根据中国海关总署统计,去年中国向美国出口额为3852亿美元、自美国进口1344亿美元,贸易顺差为2508亿美元,相较美方统计减少962亿美元。
不仅货物贸易顺差存在 “注水”,美国还刻意忽略了份量越来越重的对中服务贸易出口。例如,许多美国制造业跨国公司同时投资中国贸易、营销或金融领域,这些企业在为中国提供产品的同时也在提供大量服务,例如汽车制造厂商同时为消费者提供信贷服务、石油制造企业自己投资设立加油站、跨国公司将研发中心设置在国内等。但这部分美国附属公司在中国提供的服务并未计入中美服务贸易统计。
此外,以美国企业为代表的外资“以技术入股”中国企业的情况比较普遍,这实际上使一些知识密集型服务、信息密集型服务、研究与开发型服务提供更加隐性化,尽管中国为此付出昂贵的成本,但在服务贸易进口中同样无法体现。在业内看来,上述情况使得美国对中国服贸出口被明显低估,也促使中国对美国贸易顺差偏离实际。
由此可见,美国高估了中国的进口数据,也低估了对中国的出口数据,中美贸易关系不能直接等同于巨大的贸易顺差或逆差。不过,也有观点认为,尽管承受了美方刻意营造的贸易顺差压力,中国在同美国的贸易往来中,确实受益匪浅。长期以来,中国都处于世界生产价值链末端,产业以劳动密集型为主,在生产全球化大背景下,通过频繁经贸活动,中国学习掌握了新兴技术和管理经验,刺激国内企业迅速转型升级。
“加工贸易仅占中美贸易的约三分之一,不能简单用加工贸易情况概括整体中美贸易现状,事实上美方对我国实行高技术产品出口限制也是造成中国对美贸易顺差的原因。”黄颂平的此番表态,一针见血地道出了所谓中美“高顺差”背后的另一个秘密。
公开资料显示,2001年美国高技术产品占中国同类产品进口的16.7%,但去年这一比重降至8.2%。以集成电路为例,去年中国该产品进口总额高达2270亿美元,超过原油、铁矿砂、初级塑料3种大宗商品进口总额,但其中美国只占4%的份额。
国务院参事、中国与全球化智库理事长王辉耀直言,美国对华高科技产品出口限制,是制约中美经济合作和贸易结构优化的重要因素,他援引一组数据指出,卡内基国际和平基金会今年4月的报告称,如果美国将对华出口管制程度降至对巴西的水平,对华贸易逆差最多可缩减24%;如果降至对法国的水平,最多可缩减34%。
据了解,中国曾屡次呼吁美国方面放宽对华出口限制尤其是高技术产品限制,但一直收效甚微。国务院副总理汪洋就公开表示,中国经济仍将保持中高速增长,正在向中高端迈进,传统产业加快转型升级,新兴产业蓬勃兴起,美国各类先进技术、关键设备、重要零部件对华出口潜力巨大,“但遗憾的是,受美方陈旧的出口管制法规政策影响,美国企业没有获得应有的蛋糕”。
此前很长一段时间,中国产品未能在国际市场上站稳脚跟,不过随着改革开放深化,中国逐渐树立起“世界工厂”的形象,而由于中国制造畅销全球中欧体育,“低端”、“廉价”等刻板印象也如影随形。不过最近几年,这种形象正悄然发生改变,越来越多的中国制造在尖端领域一路攻城略地,许多创新成果不仅填补了国内空白,更在国际上夺得一席之地。例如,“神威太湖之光”成为世界首台运算速度超过每秒10亿亿次的超级计算机。而量子点电视、OLED电视等新技术产品更是不断展现在人们面前。
在业内看来,正是由于国产手机对苹果、三星市场份额的挤压,高铁大飞机等对进口产品的替代,国货愈加受到消费者推崇,出口量增加;而外国产品竞争力减弱,进口量自然也减少,二者叠加也在一定程度上催化了中国的对外贸易顺差。
“在中国制造不断崛起的大背景下,确实有越来越多的消费者相信、选择国货,以家电产品为例,此前中国是家电进口大国,但随着多个国产品牌打响名头,线下销售店和网购平台上的进口家电数量逐年减少”,商务部研究院国际市场研究所副所长白明向分析称,在产生进口替代效应的同时,国货走出去步伐也不断提速,中国对外贸易逆差得以持续缩小。
放眼未来的中美贸易关系,不少业内人士认为,两国间贸易波动甚至互相间激烈言辞都将成为常态,但作为世界排名前二的两大经济体,中美两国相互依存度较高,贸易往来根繁叶茂,出现超常规的“贸易战”是小概率事件,而是会在一个稳定基准上出现有振幅的波动。
“在当前及未来一段时间内,中美间贸易关系将保持整体锚定,但仍伴随起起伏伏”,刘仕国向北京商报记者分析称,生产全球化的大背景下,中国向美国输送了大量的实际好处,例如大规模消费群体,同时也在与美国的经贸往来中汲取了丰富经验。
8月14日,在回应美国即将决定是否对华发起“301调查”时中欧体育,外交部新闻新闻发言人华春莹表示,在中美经贸交流日深,在你中有我,我中有你的紧密格局下,打贸易战没有前途,没有赢家,只会双输。“中方多次强调,中美经贸关系本质是互利共赢的中欧体育,前不久举行的首轮中美全面经济对话确立了中美经济合作的正确方向,为未来合作奠定了坚实基础”,华春莹表示,中方愿在相互尊重、平等互利的基础上寻找妥善的解决办法,维护中美经贸关系持续健康稳定向前发展。
不过白明的态度较为谨慎,他认为当前还不能判断中美经贸关系能够保持一个稳定基准,但可以确定的是,今后美国仍将秉持“美国优先”的原则,在于中国的“若即若离”间寻求美国企业利益最大化,“当美国想要做大蛋糕,就倾向于加强中美两国联系,例如合作推进百日计划;而当美国先要瓜分蛋糕,反倾销大棒就是最好的武器,整体上看,中美属于竞合关系,两国贸易摩擦也还会延续。”
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