星空体育官网平台国家主席习近日向2024年中国国际服务贸易交易会致贺信，宣布中国扩大服务贸易高水平开放的重要举措，指出中国愿同世界各国一道，顺应经济全球化大趋势，共享机遇、共商合作、共促发展，为推动世界经济增长、增进各国人民福祉贡献力量。习主席连续6年在服贸会上发表重要视频致辞或向服贸会致贺信，充分体现了中国坚持以高水平开放推动高质量发展的坚定决心。
近年来，围绕助力扩大服务贸易高水平开放，全国政协委员和派提交了提案，提出了意见和建议。
案由：党的二十大报告提出，推进高水平对外开放，加快建设贸易强国。对外贸易是开放型经济的重要组成部分，过去是我国经济高速增长的重要动力，未来也必将成为我国构建新发展格局、实现高质量发展的新动能。但当前，由于受地缘冲突加剧、世界经济下行等因素影响，我国外贸领域的主要矛盾已由供应链受阻、履约能力不足，转变为外需不足、订单下降。同时，我国外贸发展存在着进出口发展不协调、服务贸易与货物贸易发展不协调、区域贸易发展不协调等问题，阻碍了全国外贸高质量发展潜力的释放。
建议：一、加大中国与东盟贸易投资合作，跑出外贸高质量发展的“加速度”。当前我国基于低成本的粗放型外贸增长方式难以为继，需要继续深入实施创新驱动发展战略。近年来，东盟一直处于中国最大贸易伙伴地位，建议加大与东盟产业合作，开发经贸互补性和打造优势互补的新产业链，不断创新发展跨境电商、数字贸易等新业态，尽快建立RCEP成员国双边、多边主要产业行业合作机制，充分发挥中国东盟博览会、中国-东盟商务与投资峰会等平台作用，大力提升我国融入国际区域合作的程度。
二、以东部地区为外贸模式升级的“领头雁”，通过贸易数字化重塑对外贸易竞争力。东部地区要抓住沿海地理、高新技术产业集聚和高科技人才云集的核心优势，领先推动贸易数字化转型，以贸易数字化提升传统产业和战略性新兴产业的竞争力。此外，服务贸易日益成为培育国际合作和竞争力的新兴力量，东部地区居于我国服务贸易的主导地位，要加强服务数字化，并利用RCEP制度型开放平台激发服务贸易增长潜力。
三、加快西部陆海新通道建设，推进中西部地区与东盟的产贸融合。西部陆海新通道建设实现了中西部地区与东盟的互联互通星空体育网站入口。要进一步加快构建衔接有效的多式联运体系和打造数字通道，提升中西部地区与东盟的贸易便利化水平，积极推动西部陆海新通道与各类园区、跨境电商、海外仓的融合发展，将中西部地区通道优势转化为产业优势，实现产贸融合。
四、利用互补优势，深拓东北地区与东盟的贸易增量发展空间。东北地区与东盟在农业、装备制造业等行业互补性强。东北地区要进一步发挥沿海沿边的区位优势，借助RCEP合作机遇和互补优势，加强与东盟双方的本土品牌建设和扩大本土品牌影响力，推动互补产品贸易增长，并深化港口物流与现代海洋产业的开发合作。
五、推动陆海内外联动，实现区域协调共济。区域高质量协调发展是构建外贸新发展格局的关键。一方面要巩固东部引领地位，另一方面要以东部先进生产性服务业支持中西部和东北地区的产业和贸易发展，引导东部饱和产业向国内中西部和东北地区，以及东盟区域转移，加快完善产业配套设施和培育相关人才以解决产业转移痛点。
案由：《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）是全面、现代、高质量的自贸协定，有助于促进我国实现更高水平制度型开放，更好参与区域产业链供应链融合发展和一体化大市场建设。RCEP实施是我国对外开放新的里程碑，为构建新发展格局、促进国内国际双循环提供有力支撑。
建议：一、继续推动RCEP向深度一体化发展。一是在RCEP的基础上推动中国东盟自贸区3.0版建设，推动中国和东盟在分享超大规模市场、进一步发挥产业链供应链价值链互补优势等方面深化合作。二是推动中日韩自贸协定谈判。中韩贸易投资往来密切，中日之间产业互补性较强，可加快推进中日韩自贸协定谈判，力争尽早取得实质性成果，进一步提升市场准入和规则水平。
二、加快制定全国跨境服务贸易负面清单，推动服务贸易领域制度型开放。一是完善服务贸易负面清单管理制度星空体育网站入口，促进跨境服务贸易负面清单内容更加完善和科学。二是进一步完善我国国内服务贸易规则体系，加强与国际规则接轨。三是在铁路、民航、能源、电信、金融等公共服务领域应优先扩大对内开放水平；鼓励民间资本参与金融、电信等领域的混改等。
三、加快促进对日经贸合作。一是推动中日产业优势互补。二是加强对我国企业赴日投资的引导，提升我国跨境电商出海的合规水平。三是在全国建设一批RCEP中日中小企业合作园区，积极吸引日本在细分领域领先的中小企业投资入驻。
四、以更大综合授权推动国内自贸试验区制度创新。向全国自贸试验区进行一揽子综合授权，赋予自贸试验区更大改革自主权，使其在对接RCEP、CPTPP等高标准国际经贸规则领域拥有更多自主创新改革空间。同时，可根据各地的相关诉求，进一步对全国自贸试验区进行扩区，尤其是将各地方的优势特色产业纳入自贸试验区范围，推动各地方根据自身产业发展需求开展制度改革创新。
五、积极应对RCEP可能带来的部分负面影响。一是应充分重视RCEP可能带来的产业转移效应，推动产业外移和产业升级协同发展。二是推动企业开展RCEP范围内技术和业务交流，促进区域产品链深度融合；推动与RCEP邻国的陆海新通道建设，加强在交通、能源、电信等领域的产品链联结。针对不同行业制定与发展趋势相配套的政策，减缓对国内相关产品的负面冲击。三是深入开展与RCEP成员重要商品和重点合作领域标准比对分析研究，加强与RCEP成员的标准合作对接，充分利用RCEP协定相关条款推动区域标准协调。在RCEP协定机制框架下，针对RCEP成员共同关注的工业产品、消费品、农食产品等重点领域的市场准入，探讨并推进灵活、务实、高效的合格评定互认合作机制。
全国政协常委蔡冠深：建议香港参与中国东盟合作产业园区发展
案由：随着2022年《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式生效，标志着我国与东盟进一步迈向全面战略伙伴关系发展。我国已与多个东盟国家合作发展产业园区，包括中国与柬埔寨企业共同开发建设的柬埔寨西哈努克港经济特区、中国与泰国合作的泰中罗勇工业园等。园区除推进我国与东南亚国家经贸合作外，更要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局。
背靠祖国、联通世界是香港得天独厚的优势。香港与东盟成员国有着悠久且深厚的往来联系，也与国际社会制度接轨，正好充分利用与东盟紧密联系的独特优势，为深化中国东盟合作产业园区发展提供高质量服务支持。
建议：一、推动经贸体制与国际接轨。在园区发展过程中，建议引进吸纳香港多方面的参与，尤其运用香港与东南亚国家长久以来密切的联系网络，对接高标准国际经贸规则，推动开展区域经贸体制和机制创新发展。
二、提供高水平专业服务。在推动区域经贸创新发展过程中，需要庞大的高质量专业服务支持。香港拥有国际一流水平的专业服务优势，也熟悉内地与东南亚市场，正好为推进产业园区建设提供高质量的专业服务。例如在专业法律咨询服务方面，香港能够为内地企业就东盟各国的法律问题，提供专业意见。香港的船舶管理、航运保险、融资、仲裁及法律服务等高端服务，以及协调和管理经验，亦可为园区发展创造更高效益。
三、构建招商引资融资平台。园区要发挥与东盟国家经贸合作互补优势，探索产业链的国际分工合作模式，必须在招商引资方面有更高水平的投入。香港可发挥“超级联系人”角色，协助引进符合园区发展定位与高度的企业，加强园区内产业协同发展。香港亦可提供投资环境评估、风险分析、预警及应对等专业服务。作为国际金融中心，香港更可协助提升园区的项目融资，设计更多不同类型、贴合项目需要的金融产品，强化融资平台，为园区发展提供重要动力。
四、深化民间交流合作。园区不只是加强产业链合作，也要深化价值链融合，以促进我国与东盟各国深度交流。香港与东南亚有着深厚的经贸和文化交流历史，移居东南亚的华人至今仍与香港保持密切联系。香港在参与园区发展过程中，可积极配合民间交流，如鼓励内地和香港共同组织商会、协会赴东盟国家考察，通过扩大互访，进一步深化互信。香港的高校、智库、文化艺术机构可以协助筹办国际论坛、交换生计划、体育文化等多元化交流项目，通过多维度深化交流，为新型合作关系巩固基础。香港也可在宣传推广方面，提供专业的公共关系与公共事务服务，为园区发展建立良好的国际形象。
案由：“建设海南国际设计岛”是《海南自由贸易港建设总体方案》中的一项重要任务。海南省委、省政府高度重视，大力统筹协调推进，各项工作取得初步成效，如《海南国际设计岛产业发展规划》《海南国际设计岛建设方案》等系列政策措施相继制定出台，设计产业发展相关政策体系框架已成雏形；首个设计小镇落地保亭，考文垂大学等设计类院校落地陵水；组建了海南工业设计协会等。截至当前，国际设计岛建设已取得一些成绩星空体育网站入口，但也存在一些亟须解决的问题。
一是设计产业发展基础薄弱。海南设计产业发展起步晚，现有设计企业普遍规模较小、层次低，与制造业融合发展力度还有待加强，整体产业生态不完善，产业发展氛围不浓。
二是设计产业政策含“金”量不足。由于缺少资金支持，一些行之有效的措施未能列入相关政策。
三是设计产业公共服务平台和园区发展滞后。截至当前，国际设计岛示范基地处于起步阶段，省级工业设计中心也多为企业工业设计中心，未能充分发挥公共服务平台对设计产业的辐射带动作用。另一方面，设计产业园区还处于建设期，吸引资本投入和项目落地的能力较弱，创新机构和孵化器建设方面还存在空白。
四是设计专业人才严重缺乏。海南高等教育水平尚需提高，特别是设计发展的高端人才与专业化人才需求与人才供给不足的矛盾较为突出。
建议：一、把海南国际设计岛建设纳入国家支持海南自由贸易港建设的总体安排工作机制中统筹谋划、一体推进。建议相关部委加大支持力度，设立国家级海南国际设计岛发展专项资金，在起步期给予支持，撬动社会资本投入，从项目引进、人才引培、产业服务平台建设、设计产业开放包容等多维度科学制定含“金”量高的政策，力争3年推动海南设计产业形成内生发展动力，进入高质量发展期，为加快海南自由贸易港建设注入强劲动能。
二、支持海南导入设计产业资源。建议相关部委支持海南面向全球设计企业、院校、科研院所等机构，引进导入设计产业资源；促进海南与世界各国开展设计交流与合作，举办具有全球影响力的行业盛会；以设计产业为核心，以孵化设计创业项目为主要方向，构建工业设计产业互联网平台等。
三、帮助海南建设设计产业平台。指导帮助海南培育国家级工业设计中心和国家工业设计研究院。
四、支持海南打造设计人才梯队。一是建议相关部委支持相关专业院校和研究机构在海南设立设计人才培养基地或相关分支机构。二是建议委派熟悉设计产业人员来琼挂职，支持海南国际设计岛建设。
案由：自2014年京津冀协同发展战略实施以来，京津冀协同发展不断走向深入，交通一体化、生态环境保护和产业升级转移等三大领域率先突破。同时也应看到，在日益成为区域发展新动能和新引擎的数字经济领域，内部发展不平衡问题更加突出。未来应用好京津冀三地自由贸易试验区和北京国家服务业扩大开放综合示范区的政策红利，加快京津冀数字贸易港建设，渐次实现由点到带、由带扩面，推动区域经济从外延式增长向内涵式发展转变，最终实现京津冀高质量协同发展。
建议：一、推动京津冀数字贸易港与空港星空体育网站入口、陆港和海港有效联动，深化三地自由贸易试验区共同合作。一是推动数字贸易港与空港、陆港和海港的“四港联动”，实现对内对外双向开放驱动，加速资金、技术、人才、知识、数据、服务等要素在京津冀地区乃至环渤海区域便捷高效、自主有序流动，深化区域合作、提升发展动力。二是依托北京国际大数据交易所和北方大数据交易中心，构建数据确权与收益制度体系、数据定价交易市场体系、数据共享与安全隐私保护体系、数据技术标准与基础设施支撑体系、数据市场开放体系等。三是依托国家数字服务出口基地，在数字服务市场准入、国际规则对接、跨境数据流动、数据规范化采集和分级分类监管等方面先行先试，开展压力测试，打造数字贸易示范区。
二、发挥北京建设全球数字经济标杆城市溢出效应，优化数字核心产业和数字产业集群布局。一是要加快培育数据驱动的未来标杆产业，形成以新一代数字化出行、新型数字化健康服务、智能制造、数据支撑的研发和知识生产、数字金融、数字能源服务等为代表的核心产业。二是要加强京津冀数字经济发展全面统筹，明确三地数字产业定位和区域重点数字产业的产业链各环节分工，加快推进产业链与创新链深度融合，把京津冀打造成为基于创新资源、产业优势和实际需求的数字经济协同创新共同体。三是充分发挥中关村引领支撑和辐射带动作用星空体育网站入口，继续推进雄安新区中关村科技园、天津滨海中关村科技园、保定中关村创新中心建设，构建跨区域科技创新园区链，促进形成上下游联动、分工合理的数字产业带和产业集群。
三、加快全国一体化算力网络京津冀国家枢纽节点建设，完善数字贸易港数字基础支撑体系。算力网络作为融合计算和网络功能的新型基础设施，是推动京津冀数字贸易港建设的重要抓手。一是做好顶层设计。加强“两市一省”发改、网信、工信、通信、能源等部门的沟通协作，出台京津冀地区算力网络国家枢纽节点建设规划，制定保障措施方案，统筹京津冀地区数据中心集群和智能计算中心。二是强化市场带动。推动数字龙头企业、瞪羚企业在算力网络建设中的效能发挥，推动其在智能算法领域的技术进步和市场拓展。三是注重绿色发展。京津冀地区算力网络国家枢纽节点应设计绿色低碳节能评价体系，形成算力枢纽节点和数据中心建设的考核标准。